Yêu cầu nhập khẩu thép khuôn theo thị trường: Hoa Kỳ, EU, ASEAN và Ả Rập Xê Út

Sáu tháng trước, một khách hàng ở Trung Đông đã gửi email thông báo container bị giữ lại. Lý do chỉ gói gọn trong một dòng: không có chứng nhận SCoC. Toàn bộ 20 tấn thép H13 ESRThép làm khuônnằm tại cảng Dammam dưới nắng suốt ba tuần. Khách hàng gửi tin nhắn mỗi ngày hỏi về tình hình, trong khi phí lưu container của hãng tàu không ngừng tăng. Đến khi Chứng nhận vận chuyển SABER được cấp và hàng hóa được giải phóng, phí lưu container đã vượt quá $4.000.

Đây không phải là trường hợp cá biệt. Trong các đơn hàng xuất khẩu chúng tôi xử lý, các lô hàng đã bị hải quan Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Đông Nam Á và Trung Đông giữ lại vì chứng từ không đầy đủ hoặc mã HS bị phân loại sai. Mỗi khu vực có quy định riêng, nhưng mô hình thất bại hầu như luôn giống nhau: trước khi giao hàng, không ai xác nhận chính xác những gì cơ quan hải quan điểm đến yêu cầu.

Bài viết này trình bày các yêu cầu nhập khẩu cho bốn thị trường mục tiêu tại một nơi. Thông tin này đến từ nghiên cứu nội bộ của chúng tôi và các quy định hải quan công khai tại mỗi thị trường. Hãy sử dụng nó như một tài liệu tham khảo nhanh.

Hoa Kỳ: Thuế quan 50% là điểm khởi đầu, và lịch sử chống bán phá giá là rủi ro tiềm ẩn

Kể từ khi Mục 232 có hiệu lực vào năm 2018, Hoa Kỳ đã áp đặt thuế bổ sung đối với thép nhập khẩu, và các biện pháp này chỉ trở nên quyết liệt hơn. Bắt đầu từ tháng 3 năm 2025, chính quyền Trump đã loại bỏ tất cả các miễn trừ và hạn ngạch, đồng thời áp dụng mức thuế ad valorem cố định 25%. Vào tháng 6 cùng năm, mức thuế đó đã tăng gấp đôi lên 50%. Các sửa đổi tiếp theo vào năm 2026, bao gồm Tuyên bố 11021 và các điều chỉnh liên quan, đã giữ nguyên mức thuế 50% đối với các sản phẩm thép. Trung Quốc không nằm trong bất kỳ danh sách miễn trừ nào. Nói một cách đơn giản,Thép làm khuônđược vận chuyển đến Hoa Kỳ hiện phải đối mặt với mức thuế bổ sung bằng 50% giá trị hàng hóa. Đó không còn chỉ là một khoản phí cơ bản. Đó là gánh nặng thuế quan chính.

Thép khuôn thuộc mã HS 7228, bao gồm các loại thanh và que thép hợp kim khác, và nằm trong phạm vi các biện pháp thép theo Mục 232. Một điểm khác biệt quan trọng ở đây là: mức thuế 50% áp dụng cho chính các sản phẩm thép, và thép khuôn thuộc danh mục đó. Nó không được coi là hàng hóa thành phẩm có nguồn gốc từ thép như máy móc hoặc phụ tùng, vốn có thể thuộc mức thuế 25% hoặc thấp hơn. Đừng mong đợi sử dụng mức thuế thấp hơn cho các sản phẩm phái sinh. Thép khuôn được đánh giá ở mức thuế 50% cho chính sản phẩm thép. Mã phụ biểu thuế bổ sung HTS 9903 áp dụng nên được xác nhận dựa trên phiên bản hiện hành. Biểu thuế đã thay đổi nhiều lần trong khoảng thời gian từ năm 2025 đến năm 2026, vì vậy, nhà môi giới hải quan nên xác minh mã phụ biểu và mức thuế mới nhất trước khi vận chuyển. Một điểm khác mà các nhà nhập khẩu thường bỏ qua là khai báo "Melt and Pour" (Nấu chảy và Đúc). Hải quan Hoa Kỳ yêu cầu nhà nhập khẩu báo cáo quốc gia nơi thép được nấu chảy và đúc ban đầu, sử dụng mã quốc gia ISO. Nó không có nghĩa là quốc gia gia công. Nó có nghĩa là nơi thép nóng chảy được sản xuất và đúc lần đầu tiên. Nếu sản phẩm được nấu chảy và đúc tại Trung Quốc, hãy khai báoCN.

Chống bán phá giá cần được quan tâm đặc biệt. Trong lịch sử, Hoa Kỳ đã áp đặt thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng đối với thép cán nóng, thép cán nguội của Trung Quốc và các sản phẩm số lượng lớn khác. Thép khuôn, tức là thép hợp kim dụng cụ, hiện không nằm trong danh sách chống bán phá giá. Nhưng việc phân loại hải quan được xử lý thông qua các hệ thống tự động. Nếu mã HS của bạn được nhập vào một dòng thuế thuộc diện lệnh chống bán phá giá, hệ thống sẽ tự động kích hoạt khoản thuế bổ sung. Phân loại chính xác là yêu cầu tối thiểu. Nếu có bất kỳ lo ngại nào về việc phân loại sai, hãy yêu cầu nhà môi giới hải quan Hoa Kỳ thực hiện đánh giá phân loại trước khi nhập khẩu (pre-entry classification review) trước khi giao hàng. Chi vài trăm đô la ở đó có thể ngăn chặn thiệt hại hàng chục nghìn đô la.

Đối với chứng chỉ vật liệu, Hoa Kỳ chấp nhận các tiêu chuẩn ASTM. Các tiêu chuẩn tương đương điển hình cho thép khuôn là ASTM A681 P20 cho P20 và ASTM A681 H13 cho H13. Phần đó khá đơn giản miễn là mác thép được ghi rõ ràng trong báo cáo vật liệu. Không có ngưỡng chứng nhận bên thứ ba bắt buộc, nhưng có một điểm quan trọng trong thực tế: các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ thường yêu cầu Báo cáo thử nghiệm của nhà máy (Mill Test Report) phải đến từ phòng thí nghiệm được công nhận ISO 17025. Một báo cáo do chính nhà máy thép cấp một cách thông thường thường không được chấp nhận.

Liên minh Châu Âu: Hạn ngạch tự vệ nhanh chóng được lấp đầy, và CE phụ thuộc vào mục đích sử dụng cuối cùng

Trong số bốn thị trường này, Liên minh Châu Âu có hệ thống phức tạp nhất. Bắt đầu với khung thuế quan: các biện pháp tự vệ thép hiện hành bao gồm 26 danh mục sản phẩm và hoạt động thông qua hệ thống hạn ngạch thuế quan. Hàng hóa trong hạn ngạch phải chịu thuế thông thường. Khi hạn ngạch đã hết, một khoản thuế bổ sung 25% sẽ được áp dụng. Hệ thống này đã được áp dụng trong tám năm và dự kiến hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2026. Nhưng vào tháng 10 năm 2025, Ủy ban Châu Âu đã công bố một đề xuất mới nhằm thắt chặt hạn ngạch hơn nữa, tăng thuế ngoài hạn ngạch từ 25% lên 50%, và bổ sung các yêu cầu về khả năng truy xuất nguồn gốc từ khâu nấu chảy và đúc.

Thép khuôn theo mã HS 7228 thuộc phạm vi các biện pháp tự vệ, vì vậy cần thực hiện hai kiểm tra trước khi giao hàng. Thứ nhất, xác nhận còn bao nhiêu hạn ngạch cho quý hiện tại. Ủy ban Châu Âu công bố số dư theo thời gian thực trên trang web của mình. Thứ hai, xác nhận mã HS của bạn có nằm trong một trong 26 danh mục được bảo vệ hay không. Hạn ngạch được phân bổ theo quý và theo quốc gia xuất xứ. Khối lượng hạn ngạch của Trung Quốc thường hết nhanh, vì vậy tốt hơn hết là nên tránh việc giao hàng tập trung ồ ạt vào đầu quý.

Về mặt chứng nhận, bản thân thép khuôn không phải là sản phẩm tiêu dùng hoàn chỉnh, nên không trực tiếp yêu cầu dấu CE. Nhưng nếu khối thép được cung cấp cho nhà sản xuất đế khuôn ở EU, và đế khuôn đó sau đó được sử dụng trong một sản phẩm phải tuân thủ Quy định về Sản phẩm Xây dựng (CPR) 305/2011, thì khả năng truy xuất nguồn gốc có thể quay ngược về nguyên liệu thô. Cách tiếp cận đơn giản nhất là bao gồm chứng chỉ kiểm tra EN 10204 Loại 3.1 cùng với lô hàng. Khách hàng EU yêu cầu tài liệu này trong hầu hết mọi trường hợp. Quy định REACH (EC 1907/2006) chủ yếu tập trung vào các chất có mức độ quan ngại rất cao như chì, cadmium và crom hóa trị sáu trong các sản phẩm thép. Nếu hàm lượng vượt quá ngưỡng, thì cần phải thông báo. Trên thực tế, thành phần hợp kim thép khuôn thường không chứa các nguyên tố rủi ro cao này, nên ngưỡng tuân thủ REACH thấp hơn nhiều so với hàng tiêu dùng.

Một trường hợp thực tế minh họa rõ điều này. Một khách hàng đã vận chuyển một container thép 718H đến Đức. Sau khi hàng đến, cơ quan hải quan của người mua yêu cầu chứng chỉ EN 10204 3.1. Nhà máy thép chỉ cung cấp chứng chỉ chất lượng tiếng Trung kèm bản dịch tiếng Anh. Chứng chỉ này không có chữ ký và con dấu của bên thứ ba được ủy quyền, do đó nó bị coi là không tuân thủ định dạng EN 10204. Cuối cùng, SGS đã phải lấy mẫu vật liệu tại địa phương và cấp một báo cáo mới. Việc này tốn 1.200 EUR và làm chậm trễ việc thông quan chín ngày. Bài học rất đơn giản: đối với thép khuôn mẫu xuất khẩu sang EU, hãy chuẩn bị chứng chỉ EN 10204 Loại 3.1 trước khi giao hàng. Đừng đợi cho đến khi hàng hóa đến nơi.

Đông Nam Á: Mã số được thống nhất, nhưng mỗi quốc gia đặt ra quy tắc riêng

Mười quốc gia thành viên ASEAN đã thống nhất hệ thống mã hóa thuế quan của họ vào năm 2002 theo AHTN, hay Danh mục Thuế quan Hài hòa ASEAN. Phiên bản 2022 là phiên bản hiện đang được sử dụng. Tám chữ số đầu tiên của mã HS là giống nhau trên tất cả các quốc gia thành viên, và thép khuôn mẫu được phân loại thống nhất theo mã 7228. Điều đó rất hữu ích. Nếu bạn xuất khẩu sang Thái Lan, Việt Nam, Indonesia hoặc Malaysia, ít nhất bạn không cần phải kiểm tra lại cấu trúc mã từ đầu mỗi lần.

Tuy nhiên, dưới cấp độ mã, các quy tắc nhanh chóng phân tách. Mỗi quốc gia có các yêu cầu chứng nhận nhập khẩu riêng.

Thái Lan: thép khuôn nhập khẩu thuộc hệ thống tiêu chuẩn tự nguyện TISI, nên không bắt buộc. Nhưng Bộ Công nghiệp có các yêu cầu đăng ký bổ sung về kích thước và thành phần hóa học của thép dùng trong khuôn đúc phụ tùng ô tô. Nếu khách hàng của bạn là nhà cung cấp cấp 1 cho ngành ô tô, hãy xác nhận điều này trước.

Việt Nam: đây là thị trường cần được chú ý nhất. Hải quan Việt Nam áp dụng một chế độ quản lý riêng đối với thép hợp kim nhập khẩu theo Thông tư 13/2018/TT-BCT. Điều này liên quan đến việc kiểm tra chất lượng theo tiêu chuẩn QCVN và đăng ký nhập khẩu. Trong những năm gần đây, Việt Nam cũng đã siết chặt việc giám sát thương mại chuyển tải, đặc biệt là các trường hợp hàng hóa đi qua Việt Nam và được dán nhãn lại là sản xuất tại Việt Nam để tránh thuế quan của Hoa Kỳ. Thép khuôn không phải là danh mục mục tiêu chính, nhưng chứng nhận xuất xứ vẫn phải là thật và chính xác.

Indonesia: Chứng nhận SNI là bắt buộc đối với nhiều sản phẩm thép khối lượng lớn, nhưng thép khuôn hiện không nằm trong danh sách SNI bắt buộc. Tuy nhiên, hải quan Indonesia áp dụng hệ thống số nhận dạng nhà nhập khẩu, được gọi là API, cùng với việc kiểm soát hạn ngạch đối với thép nhập khẩu. Khách hàng Indonesia của bạn phải có API-U, dành cho nhà nhập khẩu chung, hoặc API-P, dành cho nhà nhập khẩu sản xuất. Nếu không có đủ điều kiện đó, hải quan sẽ không thông quan hàng hóa. Về mặt kỹ thuật, đây là vấn đề của người mua, nhưng bạn vẫn cần xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu của khách hàng trước khi giao hàng. Nếu không, hàng hóa có thể đến và bị kẹt lại vì người mua không thể nhận hàng.

Malaysia: Các tiêu chuẩn SIRIM được áp dụng, nhưng không bắt buộc đối với thép khuôn. Tuy nhiên, Malaysia có các yêu cầu giấy phép nhập khẩu riêng đối với thép khuôn không gỉ theo mã HS 7228, như các mác thép S136 và 420. Các mác thép khuôn carbon hoặc hợp kim tiêu chuẩn như P20, H13 và DC53 không bị hạn chế.

Theo Khu vực Thương mại Tự do Trung Quốc-ASEAN, thép khuôn có thể đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan thông qua giấy chứng nhận xuất xứ Form E theo ACFTA. Hầu hết các nước ASEAN áp dụng mức thuế cơ bản từ 0% đến 5% đối với thép khuôn Trung Quốc, và với Form E, mức thuế thường có thể giảm xuống 0. Bản thân mức thuế không cao, nhưng Form E phải được chuẩn bị chính xác. Mã HS phải khớp chính xác tám chữ số đầu tiên của AHTN của nước đến. Nếu chỉ một chữ số sai, ưu đãi thuế quan có thể bị từ chối.

Trung Đông: Hệ thống SABER của Ả Rập Xê Út là rào cản cứng đầu tiên

Trong số bốn thị trường này, Ả Rập Xê Út có ngưỡng thông quan về tài liệu cao nhất. Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2020, hệ thống SABER đã trở thành bắt buộc đối với tất cả các sản phẩm nhập khẩu. Đối với thép làm khuôn xuất khẩu sang Ả Rập Xê Út, quy trình này có hai bước.

Bước một: PCoC, hay Giấy chứng nhận hợp quy sản phẩm. Giấy này được đăng ký ở cấp độ sản phẩm và được cấp sau khi được xem xét bởi một tổ chức đánh giá sự phù hợp được SASO công nhận như SGS, TUV, Intertek hoặc QIMA. PCoC có giá trị trong một năm và có thể bao gồm nhiều lô hàng của cùng một sản phẩm. Hồ sơ yêu cầu tài liệu kỹ thuật sản phẩm, báo cáo thành phần hóa học và báo cáo thử nghiệm của bên thứ ba như độ cứng, kiểm tra UT và phân tích quang phổ.

Bước hai: SCoC, hay Giấy chứng nhận hợp quy lô hàng. Giấy này phải được nộp riêng cho mỗi lô hàng và được tạo ra dựa trên PCoC hợp lệ cùng với hóa đơn và phiếu đóng gói. Nếu không có SCoC, hàng hóa không thể thông quan sau khi đến. Lô hàng có thể bị trả lại hoặc thậm chí bị tiêu hủy.

Việc xem xét PCoC thường mất một đến hai tuần. SCoC nhanh hơn và thường mất hai đến ba ngày làm việc. Nếu bạn chưa từng vận chuyển hàng đến Ả Rập Xê Út trước đây, bắt đầu quy trình PCoC trước ba đến bốn tuần là cách tiếp cận an toàn hơn. Trong lần đầu tiên, tài liệu kỹ thuật rất có thể sẽ bị gửi trả lại để bổ sung.

UAE và thị trường Emirates rộng lớn hơn: theo luật hải quan GCC thống nhất, mức thuế suất cơ bản đối với thép khuôn mẫu là 5%. UAE, bao gồm Dubai và Abu Dhabi, tương đối linh hoạt hơn và không áp dụng hệ thống chứng nhận bên thứ ba bắt buộc như SABER của Ả Rập Xê Út đối với loại sản phẩm này. Dubai có các hệ thống chứng nhận ECAS và EQM, nhưng chúng chủ yếu nhắm vào thép xây dựng. Nếu mục đích sử dụng cuối cùng của thép khuôn mẫu liên quan đến lĩnh vực xây dựng, chẳng hạn như khuôn cho cửa và cửa sổ hợp kim nhôm, có thể yêu cầu kiểm tra bổ sung. Thép khuôn mẫu sử dụng trong công nghiệp tiêu chuẩn thường không bị hạn chế.

Một điểm thường gây rắc rối: các quốc gia Trung Đông thường yêu cầu tất cả các tài liệu nhập khẩu, bao gồm hóa đơn, phiếu đóng gói, giấy chứng nhận xuất xứ và vận đơn, phải được chứng nhận bởi CCPIT và sau đó được hợp pháp hóa bởi đại sứ quán Ả Rập Xê Út hoặc UAE. Quá trình này mất từ năm đến mười ngày làm việc. Nhiều nhà xuất khẩu mới quên hoàn tất hợp pháp hóa lãnh sự trước khi giao hàng, và các tài liệu sau đó bị từ chối tại cảng đích.

So sánh nhanh các yêu cầu thông quan tại bốn thị trường

Nguồn dữ liệu bảng: Các tuyên bố theo Mục 232 của Hoa Kỳ và các thông báo liên quan, bao gồm mức thuế 25% từ tháng 2 năm 2025, mức tăng lên 50% vào tháng 6 năm 2025 và mức thuế 50% tiếp tục áp dụng cho các sản phẩm thép theo Tuyên bố 11021 năm 2026; Quy định 2025/612 của EU và đề xuất tháng 10 năm 2025; các quy tắc nền tảng SASO SABER; và phiên bản 2022 của ASEAN AHTN. Mức thuế quan cần được xác nhận dựa trên các quy tắc thực hiện hiện hành của từng cơ quan hải quan tính đến tháng 6 năm 2026. Trước khi giao hàng, hãy xác nhận lại với nhà môi giới hải quan địa phương.

Cách tránh những vấn đề này khi xuất khẩu thép khuôn

Sau hơn một thập kỷ xuất khẩu thép khuôn, chúng tôi áp dụng quy trình kiểm tra nội bộ gồm bốn câu hỏi trước mỗi lô hàng. Nếu thiếu bất kỳ mục nào, lô hàng sẽ không được vận chuyển.

Đầu tiên, mã: mã HS có đúng không? Nước đến có áp dụng quy tắc phân loại đặc biệt nào không? Cùng một sản phẩm có thể được khai báo ở Trung Quốc theo mã 7228.1000, nhưng ở Hoa Kỳ, nó có thể thuộc một dòng HTS 10 chữ số khác do hàm lượng hợp kim. Nếu có bất kỳ sự không chắc chắn nào, hãy trả tiền để được nhà môi giới hải quan tại thị trường đến xem xét phân loại trước. So với một container bị giữ lại, phí lưu kho/lưu bãi, hoặc lô hàng bị trả lại, chi phí này là không đáng kể.

Thứ hai, về chứng chỉ: quốc gia đến yêu cầu những tài liệu gì? Báo cáo vật liệu, chứng nhận xuất xứ, chứng nhận hợp quy, EN 10204, SABER PCoC. Lập danh sách kiểm tra và xác minh từng mục một. Đặc biệt chú ý xem báo cáo vật liệu có được cấp bởi phòng thí nghiệm được công nhận ISO 17025 hay không, liệu báo cáo tiếng Trung có kèm bản dịch tiếng Anh không, và liệu chữ ký, con dấu có phải từ tài liệu quét gốc hay không.

Thứ ba, về năng lực của khách hàng: liệu người mua có đủ giấy tờ nhập khẩu cần thiết không? API Indonesia và tài khoản SABER Ả Rập Xê Út là trách nhiệm của khách hàng, nhưng việc xác nhận chúng trước khi giao hàng sẽ tránh được tình huống hàng đến nơi mà người mua lại nói rằng họ không thể nhập khẩu hợp pháp.

Thứ tư, về hạn ngạch và thời gian: còn lại bao nhiêu hạn ngạch EU? Cần bao nhiêu ngày làm việc để hợp pháp hóa lãnh sự quán? Việc xem xét SABER PCoC sẽ mất bao lâu? Tính ngược các thời gian chờ này vào lịch trình vận chuyển.

Đối với mỗi lô hàngThép làm khuônđược xuất khẩu bởi MoldSteelLS, từ thép tấm P20 cắt xẻ đến thép tấm chính xác H13 ESR, bộ tài liệu tiêu chuẩn bao gồm báo cáo vật liệu song ngữ do phòng thí nghiệm được công nhận ISO 17025 cấp, chứng nhận xuất xứ, hóa đơn thương mại và phiếu đóng gói, chứng nhận EN 10204 3.1 cho các lô hàng đi EU, và các tài liệu hỗ trợ chocác hồ sơ SABER Ả Rập Xê Út. Sau hơn một thập kỷ làm việc xuất khẩu, chúng tôi đã học được một cách khó khăn thị trường nào yêu cầu loại giấy tờ nào và cách tránh những sai sót thường gặp.

Điểm mấu chốt rất đơn giản: chứng chỉ không phải là thứ để nghĩ đến sau khi hàng hóa đến cảng. Danh sách kiểm tra cần được đối chiếu với các yêu cầu của quốc gia đích ngay khi đặt hàng. Một tài liệu bổ sung có thể ngăn chặn sự chậm trễ một tháng.